I SIMPOSIO EUROPEO SOBRE APOROFOBIA
La segunda década de este siglo comenzó atravesada por la pandemia de COVID-19, una crisis cuyos efectos socioeconómicos se sumaron a las consecuencias aún no superadas de la Gran Recesión, y que se han visto agravados en Europa por la guerra en Ucrania, la crisis energética y la actual situación de incertidumbre geopolítica, tras la llegada de Donald Trump al Gobierno de EEUU y el genocidio en Gaza, que está sometiendo a la población civil a una crisis humanitaria extrema.
El resultado en términos de pobreza es alarmante, en 2024 en España 1 de cada 4 personas está en riesgo de pobreza o exclusión social, según el XV Informe ‘El Estado de la Pobreza’ de EAPN-ES. De forma paralela al impacto de la pobreza y la exclusión social, la discriminación por aporofobia y los discursos estigmatizadores sobre las personas que viven en pobreza están en auge.
Estos discursos, muchas veces marcados por procesos de desinformación, son cada vez más frecuentes en el espacio público, los medios de comunicación y las redes sociales, y constituyen en muchas ocasiones el caldo de cultivo o el antecedente directo de actos de violencia física hacia un grupo de personas que comparte características concretas, como la situación de pobreza, en el caso de la aporofobia.
El registro de denuncias motivadas por aporofobia aumentó en un 33,3 %, según los resultados del Informe sobre la Evolución de los Delitos de Odio en España 2024, publicados el pasado 18 de julio por el Ministerio del Interior, siendo uno de los únicos ámbitos asociado a incidentes y delitos de odio en los que se ha producido un aumento en 2024.
España es un país pionero en la lucha contra la aporofobia. Nuestro Código Penal la incluye como causa específica de discriminación y obliga a investigar y a cooperar entre instituciones en el caso de haber indicios de aporofobia. Además, la Ley de Igualdad de Trato y no Discriminación contempla la discriminación socioeconómica y permite abordar todas aquellos incidentes contra las personas en situación de pobreza. Sin embargo, nos encontramos ante una problemática muy desconocida para un amplio conjunto de la población, y ni siquiera existe un consenso a nivel europeo a la hora de tipificar, prevenir, perseguir y reparar esta vulneración de derechos.
A ello se suma una respuesta institucional y social frente a la pobreza que, en demasiadas ocasiones, se centra en criminalizar a quienes la sufren, desplazando el foco de la raíz del problema: un sistema económico, social y cultural injusto y desigual que condena a millones de personas a la exclusión y la pobreza.
En este contexto, EAPN-ES organizó en 2025 en Murcia el I Simposio Europeo sobre Aporofobia, en colaboración con su red territorial EAPN Región de Murcia, con el objetivo de analizar de forma específica la aporofobia y su carácter interseccional, y promover el desarrollo de herramientas para su prevención y erradicación, tanto a nivel estatal como europeo.
PROGRAMA
24septiembre2025
Hemiciclo de la Universidad de Murcia. Facultad de Letras. Campus de la Merced. C/ Santo Cristo, 1. Murcia.
16:00 horas
Registro asistentes.
16:30 horas
Inauguración.
- Rosa Cano, presidente de EAPN Región de Murcia.
- Longinos Marín, vicerrector de Responsabilidad Social y Cultura en la Universidad de Murcia.
- Pilar Torres, concejala delegada de Bienestar Social, Familia y Salud del Ayuntamiento de Murcia.
- Patricia Bezunartea, directora general de Diversidad Familiar y Servicios Sociales. Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030
- Carlos Susías, presidente de EAPN-ES y EAPN Europa.
- Concepción Ruiz, consejera de Política Social, Familias e Igualdad del Gobierno de la Región de Murcia.
Introduce y modera la jornada: Lucía Hernández, periodista de Onda Regional Murcia.
17:15 horas
Diálogo: "Aporofobia: Abordar el concepto, primer paso contra el odio".
- Adela Cortina, catedrática de Filosofía Moral en la Universidad de Valencia.
- Olivier De Schutter, relator especial de las Naciones Unidas sobre la extrema pobreza y los derechos humanos.
18:30 horas
Proyección del vídeo #ContrAporofobia.
18:45 horas
Fin de la jornada.
25septiembre2025
Hemiciclo de la Universidad de Murcia. Facultad de Letras. Campus de la Merced. C/ Santo Cristo, 1. Murcia.
09:00 horas
Registro asistentes.
09:15 horas
Panel: "Abordando la Aporofobia desde diferentes visiones".
- Maria Jesús Raimundo, fiscal adscrita a la Unidad contra los Delitos de Odio y Discriminación de la Fiscalía General del Estado.
- Sara Cortés, directora autonómica de la Fundación Secretario Gitano en Murcia.
- Marcos Bote, profesor de sociología y director de la Oficina de Atención Social de la Universidad de Murcia.
- Luz María García, Guardia civil equipo REDO.
Introduce y modera la jornada: Lucía Hernández, periodista de Onda Regional Murcia.
10:30 horas
Espacios participativos.
Comunicación libre de aporofobia.
- Dinamiza: EAPN-RM y EAPN-ES.
- Introduce: Concha Nicolás, responsable de Comunicación de Asociación Columbares.
Detección de discriminación por aporofobia.
- Dinamiza: EAPN-RM y EAPN-ES.
- Introduce: Gonzalo Caro, coordinador de Relaciones Institucionales y Comunicación de Hogar Sí.
12:15 horas
Descanso Café.
12:45 horas
Panel: "Abordando la Aporofobia desde diferentes visiones".
- Juliana Wahlgren, directora de EAPN Europa.
- Paula Cruz, coordinadora de Políticas y Proyectos Europeos de EAPN Portugal y miembro del EUISG de EAPN Europa.
- Maravillas Abadía, eurodiputada.
- José Javier López, director de EAPN-ES.
Introduce: Susana del Río, doctora en Ciencias Políticas. Politóloga y experta en políticas europeas.
14:00 horas
Clausura.
- María Ginesa Rubio, vicepresidenta de Cohesión Interna de EAPN Región de Murcia.
- María José de Maya, directora general de Servicios Sociales, Tercer Sector y Gestión de la Diversidad de la Región de Murcia.
14:30 horas
Fin del I Simposio.
PONENTES
Adela Cortina
Catedrática de Filosofía Moral en la Universidad de Valencia
Cuenta con una carrera académica y una trayectoria intelectual impecables y está considerada una de las mayores expertas en filosofía ética y moral de nuestro país. Doctora en Filosofía desde 1976, ejerce como catedrática de Ética y Filosofía Política en la Universidad de Valencia desde 1987 y fue la primera mujer en ingresar en la Academia de Ciencias Morales y Políticas en 2008.
Es directora académica de la Fundación Étnor y miembro de diversos comités nacionales e internacionales vinculados a la ética, la bioética y la investigación científica. Sus líneas de trabajo abarcan la ética del discurso, la bioética, la ética empresarial y económica, los derechos humanos, la democracia, la ciudadanía, los medios de comunicación y los retos éticos de la inteligencia artificial.
Autora de más de veinte obras, ha sido reconocida con distinciones como el Premio Internacional de Ensayo Jovellanos (2007), el Premio Nacional de Ensayo (2014), la Alta Distinción de la Generalitat Valenciana y la Gran Cruz de la Orden del Mérito Civil (2024). Es también creadora del término aporofobia, incorporado al diccionario de la RAE en 2017, y ha recibido doctorados honoris causa en más de quince universidades, en 2016 se convirtió en la primera mujer investida como doctora honoris causa por la Universidad de Deusto.
Entre sus publicaciones más recientes destacan 'Ética Cosmopolita, una apuesta de cordura en tiempos de pandemia' y '¿Ética o ideología de la inteligencia artificial? El elipse de la razón comunicativa en una sociedad tecnologizada'.
Carlos Susías Rodado
Presidente de EAPN-ES y EAPN Europa
Licenciado en Ciencias Políticas y Sociología. Experto en evaluación, programación y supervisión de políticas de inclusión social.
Lleva más de 20 años trabajando por la integración de las personas en situación de exclusión. Actualmente es presidente de la Red Europea de lucha contra la pobreza y la exclusión social en el Estado Español (EAPN-ES) y vicepresidente de políticas sociales, Agenda 2030 y Asuntos Europeos de la Plataforma del Tercer Sector de España.
En ámbito europeo, desde 2001 es el miembro español del Comité Ejecutivo (EXCO) de EAPN Europa y, el pasado 2 de diciembre de 2021, ha sido reelegido presidente de la European Anti-Poverty Network a nivel europeo, empezando así su segundo mandato en el cargo.
Concha Nicolás
Responsable de Comunicación de Asociación Columbares
Licenciada en Periodismo por la Universidad Politécnica de Valencia.
A lo largo de más de 20 años de trayectoria profesional, ha desarrollado una sólida vocación en el ámbito de la comunicación, tanto en medios de comunicación como en su actual puesto como coordinadora de Comunicación y RSC en Columbares.
Su experiencia incluye tanto redacción de noticias, reportajes, entrevistas y programas especializados, como gestión de equipos, organización de eventos y el establecimiento de relaciones estratégicas con empresas e instituciones públicas. Ha coordinado proyectos de comunicación que integran medios tradicionales, digitales y corporativos, siempre en coherencia con los valores de la entidad en la que desarrolla su labor profesional.
Entiende la comunicación como una herramienta esencial para impulsar la transformación social y generar un impacto positivo en la sociedad.
Gonzalo Caro Sagüés
Coordinador de Relaciones Institucionales y Comunicación de Hogar Sí
Licenciado en Ciencias Políticas y de la Administración. Experto universitario en Mediación y Resolución de conflictos por la Facultad de Trabajo Social de la UCM, coordinador del Gabinete para la incidencia y la transformación de HOGAR SÍ y profesor asociado en la Universidad Complutense de Madrid.
Ha trabajado como técnico del Observatorio HATENTO, iniciativa impulsada por HOGAR SÍ y financiada por el Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030. El observatorio HATENTO, que existe desde 2015, está orientado a combatir los delitos e incidentes de odio contra personas en situación de sinhogarismo especialmente motivados por aporofobia, así como los actos de discriminación.
José Javier López
Director de EAPN-ES
Licenciado en derecho con formación de postgrado en materias de exclusión social, integración, ciudadanía y en evaluación de políticas sociales. También se ha formado en dirección y gestión de entidades no gubernamentales.
Comenzó su trayectoria profesional hace 25 años en entidades sociales de base. Desde 2007 forma parte de EAPN-ES desarrollando distintas responsabilidades. Desde 2016 es director de EAPN-ES.
Juliana Wahlgren
Directora de EAPN Europa
Es la directora de la Red Europea de Lucha contra la Pobreza (EAPN). Es una destacada experta en derechos sociales, igualdad de género, lucha contra el racismo y la discriminación, con una amplia experiencia tanto a nivel de la UE como de los Estados miembros. Su trabajo se ha centrado constantemente en la pobreza, la migración, la integración y los litigios estratégicos, promoviendo los derechos de las comunidades marginadas en toda Europa.
Es directora fundadora de Revibra Europe, una organización dedicada a combatir la violencia doméstica y la discriminación contra las mujeres migrantes en la UE. También ha sido responsable sénior de defensa y directora interina de la Red Europea contra el Racismo (ENAR), donde desempeñó un papel clave en la configuración de las políticas europeas contra el racismo y a favor de la igualdad.
En noviembre de 2020 fue nombrada integrante del Grupo de Personas Expertas de la Comisión Europea, encargado de aportar la visión de las personas migrantes en cuestiones de migración, integración y asilo, lo que refleja su compromiso con la garantía de una elaboración de políticas inclusiva y participativa.
Luz María García
Guardia civil equipo REDO
Luz María García es Guardia Civil destinada en el grupo de información de la Guardia Civil de Murcia. Es graduada en Criminología y actualmente realiza su labor en el equipo REDO, respuesta delitos de odio. Asimismo forma parte del Observatorio regional contra los delitos de odio, ORDEO, de reciente creación en Murcia. Cuenta con más de 25 años de experiencia realizando su labor en diversas unidades de investigación.
Maravillas Abadía Jover
Diputada en el Parlamento Europeo
Maravillas Abadía es diputada en el Parlamento Europeo, vice portavoz del Partido Popular Europeo en la Comisión de Asuntos Jurídicos y miembro de las Comisiones de Empleo, Desarrollo Regional y Vivienda. Actualmente es co-presidenta del Intergrupo de Economía Social y Servicios de Interés General en el Parlamento Europeo.
Abadía es una destacada profesional en el ámbito de la administración pública local. Cuenta con una sólida formación como Doctora en Ciencias Sociales, donde investigó el endeudamiento local y la estabilidad presupuestaria, un Máster en Haciendas Locales, y es licenciada en Derecho por la Universidad de Murcia.
Como funcionaria habilitada de carácter nacional, ha ejercido funciones de secretaría e intervención en varios ayuntamientos, desempeñando el cargo de Secretaria General en el Ayuntamiento de Alcantarilla desde 2009 hasta su incorporación al Parlamento Europeo en 2024.
Entre 2018 y 2024 fue presidenta del Colegio Oficial de Secretarios, Interventores y Tesoreros de Administración Local de la Región de Murcia, promoviendo la transparencia y la ética en la gestión pública.
María Ginesa Rubio
Vicepresidenta de Cohesión Interna de EAPN Región de Murcia
Nació en Montpellier (Francia) en 1975. Como técnica en informática empresarial desarrolló una experiencia laboral docente de más de 20 años. Durante ese tiempo fue formadora para el empleo en el área de nuevas tecnologías en diferentes entidades locales y regionales, entre ellas la Confederación de Empresarios de la Región de Murcia (CROEM) o el Instituto Murciano de Acción Social (IMAS).
En la actualidad es presidenta del Colectivo para la Promoción Social El Candil, una entidad social con 30 años de historia muy vinculada al municipio de Totana que desde 2006 amplió su ámbito geográfico incorporando acciones a nivel regional.
Rubio es la responsable de la gestión y coordinación de proyectos sociales dirigidos a personas en situación de riesgo de exclusión social de El Candil, y es vicepresidenta de Cohesión Interna de la Red de lucha contra la pobreza de la Región de Murcia (EAPN-RM), cargo que ocupa desde 2023.
María Jesús Raimundo Rodríguez
Fiscal adscrita a la Unidad contra los Delitos de Odio y Discriminación de la Fiscalía General del Estado.
Fiscal desde 1998, ha estado destinada en Bilbao, Barcelona y Madrid. Se ha especializado en varias materias como violencia contra la mujer y en este momento forma parte de la Unidad de Delitos de Odio y Discriminación de la Fiscalía General del Estado.
Olivier De Schutter
Relator especial de las Naciones Unidas sobre la extrema pobreza y los derechos humanos.
Olivier De Schutter fue nombrado Relator Especial de las Naciones Unidas sobre la extrema pobreza y los derechos humanos por el Consejo de Derechos Humanos durante su 43.º periodo de sesiones, en marzo de 2020.
Catedrático de Derecho en la Universidad Católica de Lovaina (Bélgica) y en el Instituto de Estudios Políticos (Science-Po) de París (Francia), fue Relator Especial sobre el derecho a la alimentación entre 2008 y 2014, y miembro del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales entre 2015 y 2020. Antes de estos nombramientos, fue secretario General de la Federación Internacional de Derechos Humanos (FIDH).
Es licenciado en Derecho por la Universidad de Harvard, diplomado cum laude por el Instituto Internacional de Derechos Humanos (Estrasburgo) y doctor en Derecho por la UCLouvain.
Patricia Bezunartea
Directora general de Diversidad Familiar y Servicios Sociales. Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030.
Diplomada en Trabajo Social y Licenciada en Antropología Social y Cultural. Actualmente es la Directora General de Diversidad Familiar y Servicios Sociales de la Secretaría de Estado de Derechos Sociales del Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030.
Profesionalmente ha desempeñado diferentes puestos relacionados con los Servicios Sociales y la Acción Social, tanto en el sector privado como en el público. Su último empleo fue el de Directora de Bienestar Social del Ayuntamiento de Móstoles (Madrid).
Paula Cruz
Coordinadora de Políticas y Proyectos Europeos de EAPN Portugal y miembro del EUISG de EAPN Europa
Paula Cruz es licenciada en Sociología por la Facultad de Artes de la Universidad de Oporto y tiene un Máster en Sociología por la Facultad de Economía de la Universidad de Coímbra. Es socióloga del Departamento de Investigación y Proyectos de EAPN Portugal.
Desde noviembre de 2022, es responsable de la coordinación de la unidad de Proyectos y Políticas Europeas de EAPN Portugal. Forma parte de los grupos de trabajo de EAPN Portugal sobre Pobreza Alimentaria, Ecología y Pobreza, y Metodologías Participativas.
A lo largo de sus años de trabajo en EAPN Portugal, ha trabajado en diferentes temas relacionados con la pobreza (envejecimiento, renta mínima/renta adecuada, pobreza alimentaria, intervención con grupos vulnerables, entre otros) y ha acompañado iniciativas políticas como el Pilar Europeo de Derechos Sociales, el Semestre Europeo y la Estrategia Nacional de Lucha contra la Pobreza.
Representa a la red portuguesa en el Grupo de Estrategias de Inclusión de EAPN Europa (EUISG).
Pilar Torres
Concejala delegada de Bienestar Social, Familia y Salud del Ayuntamiento de Murcia.
Nacida en Murcia, es Concejal de Bienestar Social, Familia y Salud del Excmo. Ayuntamiento de Murcia desde 2019.
Licenciada en Psicología por la Universidad de Murcia y Máster en Dirección y Gestión de Recursos Humanos por ENAE, ha desarrollado su carrera tanto en el ámbito académico como en la gestión pública y social, con experiencia en adicciones, salud mental y recursos humanos. Ha trabajado en la Consejería de Salud, en la Fundación para la Formación e Investigación Sanitaria, y como profesora y orientadora laboral en el área de Psicología Aeronáutica y Factor Humano.
Rosa Cano
Presidenta de EAPN Región de Murcia
Nació en Blanca (Murcia) en 1959. Después de licenciarse en la Escuela de Magisterio de Murcia comenzó su andadura profesional en la Educación de Adultos. Allí conoció a mujeres que 'habían adquirido la sabiduría que solo se aprende viviendo' y se convenció de que el cambio solo llega a través de la toma de conciencia.
A finales de los 80 participa en la fundación de la Asociación Columbares. Desde entonces Columbares se ha ido consolidando como entidad de acción social, desarrollando proyectos en varias comunidades autónomas y prestando servicios a miles de personas en sus necesidades educativas, formativas, laborales, residenciales, sanitarias, culturales y sociales.
Cano es directora de Columbares desde 2004. Desde 2019 es presidenta de la Red de Lucha Contra la Pobreza y la Exclusión Social en la Región de Murcia y fue secretaria de EAPN-ES entre 2018 y 2024. Actualmente forma parte del Comité Ejecutivo de EAPN-ES.
Sara Cortés Fernández
Directora Autonómica de la Fundación Secretariado Gitano en la Región de Murcia
Sara Cortés nació en Murcia en 1994, se graduó en Trabajo Social por la Universidad de Murcia y se especializó en intervención con la comunidad gitana por la Universidad de Navarra, además de haberse especializado en género y derechos humanos. Fue vicepresidenta de EAPN-Región de Murcia hasta octubre de 2023 y actualmente es Directora Autonómica de la Fundación Secretariado Gitano en Murcia.
Su trayectoria profesional comenzó en barrios con altos índices de pobreza y exclusión social, donde trabajó en la intervención con familias, menores y mujeres gitanas en situación de vulnerabilidad, promoviendo procesos de empoderamiento y transformación social del pueblo gitano.
Sara ha sido una voz activa contra los estereotipos que afectan al pueblo gitano y más específicamente a las mujeres gitanas.
Susana del Río
Doctora en Ciencias Políticas, politóloga y experta en política europea.
Doctora en Ciencias Políticas. Premio extraordinario de doctorado en Ciencias Sociales y Jurídicas. Miembro del Comité de Expertos de la Unión Europea. Académica de la Academia Europea de Ciencias y Artes, Salzburgo. Profesora de UE en el Máster de Periodismo de El Correo. Directora del Ciclo 'Conversaciones UE. Retos de la nueva legislatura europea 2024-2029'. Consejera académica de Fide. Premio Maruja Mallo en Igualdad. Autora de cuatro libros sobre el proceso de integración europea, el más reciente: Doce mujeres europeas. Construyendo la Unión Europea (2.ª edición 2025).
MATERIALES
PPT Concha Nicolás, responsable de Comunicación de Asociación Columbares. Presentación inicial. por 1773667572_773667571-prueba.jpg
PPT Gonzalo Caro, coordinador de Relaciones Institucionales y Comunicación de Hogar Sí.
PPT Sara Cortés, directora autonómica de la Fundación Secretario Gitano en Murcia



























































